一、我國跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　國家政府大力支持，企業(yè)巨頭巨資造勢，共同助推互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來。2015年7月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確未來三年以及十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四大舉措，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是優(yōu)化通關(guān)流程，對跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實(shí)施經(jīng)營主體和商品備案管理，對進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。二是落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵(lì)開展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)、融資等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊違法侵權(quán)行為。四是鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過海外倉、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺(tái)。合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。促進(jìn)外貿(mào)提速放量增效。國家海關(guān)總署明確可以做跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)的城市共有上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州及深圳等7個(gè)城市。

　　(二)呈現(xiàn)規(guī)模巨大、增長快速的發(fā)展現(xiàn)狀

　　近兩年，我國進(jìn)出口貿(mào)易增長總額保持10%以下的增長，預(yù)計(jì)未來增幅有限。傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易低迷的情況下，2014年全國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到4萬億，增長率達(dá)30.6%，預(yù)計(jì)未來幾年保持25%以上的增長；據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，跨境電商占全國進(jìn)出口的比例為12.1%；據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國跨境電商交易規(guī)模為4萬億元，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到5.2億元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到6.5億元。截至2013年，我國已經(jīng)成為全球最大的電子商務(wù)市場，也是世界第三大的跨境網(wǎng)購市場。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年在我國進(jìn)出口總值4.2萬億美元中，跨境電商交易額約3.1萬億元(約5057億美元)，2008-2013年復(fù)合年均增長率高達(dá)31.1%，成為我國對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。我國境內(nèi)通過各類電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)的外資企業(yè)已有20多萬家，跨境電商平臺(tái)企業(yè)達(dá)5000多家，每年有近4億個(gè)快遞包裹通過跨境電商和物流出口，有10億多件商品通過跨境電子商務(wù)銷往世界各地，參與的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)增長。

　　(三)出現(xiàn)主體落后、配套不良的發(fā)展瓶頸

　　中小企業(yè)作為跨境電商的經(jīng)營主體，由于在經(jīng)營上缺人才、缺方法、缺創(chuàng)新，仍大多采用傳統(tǒng)營銷模式，很多企業(yè)對新興的跨境電商模式不敢做、不會(huì)做。海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門缺乏順暢的信息溝通和具體的執(zhí)行規(guī)則，在跨境電商貨物通關(guān)、退稅等方面存在制約；國際支付、物流等貿(mào)易服務(wù)欠缺必要的國際化和便利化支撐；現(xiàn)今應(yīng)用于國際電子商務(wù)貿(mào)易的法律不健全，我國相關(guān)法律制度的制定更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)，以解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛。這些都是制約跨境電商發(fā)展的重要因素。

　　二、影響跨境電商發(fā)展的問題分析

　　跨境網(wǎng)購的買賣雙方處于不同地理位置，消費(fèi)者對商品信息的了解很大部分是通過網(wǎng)站產(chǎn)品介紹。但是由于不同地區(qū)語言之間的差別，導(dǎo)致買賣雙方不能有效溝通。且不同國家的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)存在差異，這些都為交易的順利進(jìn)行帶來了阻礙。歐盟的一份調(diào)查報(bào)告稱：為了營銷產(chǎn)品而開發(fā)多種語言的購物界面是一項(xiàng)投入很大的事情，維護(hù)這些不同語言的網(wǎng)站、提供相應(yīng)的購物咨詢服務(wù)更是耗費(fèi)大量人力物力。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)支付問題

　　跨境網(wǎng)絡(luò)購物中主要的付款方式是信用卡，但是由于各國金融監(jiān)管體制存在差異，在消費(fèi)結(jié)算時(shí)存在許多問題。此外，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，信用卡信息被盜等犯罪行為呈上升趨勢。由于擔(dān)心信用卡安全問題，許多消費(fèi)者不愿意采用信用卡方式支付。

　　目前，支付障礙已經(jīng)在很大程度上制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　(三)物流問題

　　網(wǎng)上購物需要經(jīng)過物流環(huán)節(jié)才能最后完成。跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，但是相應(yīng)的物流服務(wù)卻跟不上跨境電商的發(fā)展速度，從而成為阻礙跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。跨境電子商務(wù)商品的運(yùn)輸至少需要兩家快遞企業(yè)共同承擔(dān)。運(yùn)輸時(shí)間長，運(yùn)輸過程中信息無法進(jìn)行有效追蹤，包裹丟失、損毀現(xiàn)在嚴(yán)重，使企業(yè)在提升用戶體驗(yàn)方面遇到很大困難。國內(nèi)網(wǎng)購商品的平均到貨時(shí)間為4天，跨境購物一般需要7天以上，有時(shí)甚至兩三個(gè)月，波動(dòng)范圍大。

　　(四)法律問題

雖然我國近兩年來陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策旨在規(guī)范、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。但是我國跨境電子商務(wù)尚處于起步階段，國家既沒有完善的理論依據(jù)也沒有成熟的實(shí)踐基礎(chǔ)，跨境電子商務(wù)法律也只能在發(fā)展中逐漸完善。因而存在大量的灰色地帶，既破壞了國家的稅務(wù)結(jié)構(gòu)，也使消費(fèi)者權(quán)益受到損害。我國電子商務(wù)方面的法律急需完善。

　　三、我國跨境電商的發(fā)展建議

　　與目前我國跨境電子商務(wù)規(guī)模快速發(fā)展形成鮮明對比的是，我國尚未建立針對跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)體系。因此，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系十分迫切。一方面，在跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的制定過程中，既要以確定性的安排彌補(bǔ)技術(shù)和信用的不足，又要給跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的法制環(huán)境，避免過度監(jiān)管。另外，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系，不僅需要新制定專門的法律法規(guī)，也要合理解釋原有法律和制定有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的配套法律規(guī)范。

　　(二)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)

　　由于我支付企業(yè)國際化程度較低，支付企業(yè)的跨境結(jié)算服務(wù)能力較弱，還沒有被海外買家普遍采用，有國際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)很少。目前，國內(nèi)銀行業(yè)與國際第三方支付機(jī)構(gòu)合作力度不大，在新的政策下，支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請，并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。同時(shí)將進(jìn)一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。

　　(三)加強(qiáng)物流資源整合，提高物流效率

　　我國跨境電商采用的物流方式主要有三種：海外倉儲(chǔ)、聚集后規(guī)模運(yùn)輸、國際小包和快遞。對于規(guī)模較小的中小企業(yè)主要采用國際小包和快遞的方式來運(yùn)輸貨物。由于當(dāng)前跨境電商物流周期較長，影響交易。未來跨境物流的發(fā)展需通過加強(qiáng)資源整合能力，有效提高倉儲(chǔ)、訂單、物流配送、庫存的效率。對于海外倉儲(chǔ)的建設(shè)，應(yīng)建立國際物流體系，根據(jù)需要，科學(xué)建立海外物流倉儲(chǔ)系統(tǒng)，來有效縮短跨境電商物流周期，提升跨境網(wǎng)購服務(wù)質(zhì)量，提高處理倉儲(chǔ)、訂單、物流配送、倉儲(chǔ)的效率，同時(shí)，提升工作人員的服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于跨境電子商務(wù)，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　(四)培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才

　　跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展凸顯出了跨境電子商務(wù)中人才的短缺。從事跨境電子商務(wù)的人員，不僅需要有傳統(tǒng)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，還要有語言等優(yōu)勢，并且跨境電子商務(wù)是直接面對國外消費(fèi)者，對當(dāng)?shù)叵M(fèi)者特征的掌握也就顯的很重要。我國應(yīng)加大力度培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，通過學(xué)校跟社會(huì)兩個(gè)方面的渠道，加大人才培養(yǎng)。（來源：《智富時(shí)代》 編選：中國電子商務(wù)研究中心）