超市168網(wǎng)消息：從3月3日開(kāi)始的全國(guó)兩會(huì)足夠讓媒體們熱鬧一陣子。沉寂了一陣的商業(yè)記者似乎也迎來(lái)了春節(jié)后一個(gè)短暫的新聞高潮：兩會(huì)代表委員們的議案提案。

　　媒體最關(guān)注的仍是那些往年活躍的代表委員。當(dāng)然，一個(gè)公開(kāi)的秘密是，很多時(shí)候，對(duì)于有著企業(yè)家身份的兩會(huì)代表而言，企業(yè)的公關(guān)部門無(wú)一例外會(huì)早早做好傳播方面的準(zhǔn)備與策劃，主動(dòng)或制造機(jī)會(huì)讓老板與媒體記者們進(jìn)行親密接觸。所以，絲毫不用擔(dān)心這些企業(yè)家們的議案提案沒(méi)地兒傳播。

　　征稅電商沒(méi)商量

　　全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧董事長(zhǎng)張近東自然逃脫不了媒體的視線。

　　果然，3月3日全國(guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，《中國(guó)企業(yè)家》雜志的微信就以 “蘇寧張近東上兩會(huì)，三提案招招逼阿里”為題，率先公開(kāi)了其在今年兩會(huì)上的提案，文中指出“張近東又拋出了三個(gè)提案：電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全，仍舊是招招指向馬云的淘寶。根本目的‘你懂的’”。

　　“你懂的”這句話從全國(guó)政協(xié)發(fā)言人呂新華的口中一出，又一次成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。不過(guò)，此“你懂的”卻非彼“你懂的”，張近東的提案既是從商業(yè)行業(yè)角度出發(fā)，也是為了扼制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)還為企業(yè)發(fā)展謀求更多政策空間，可謂一石好幾鳥(niǎo)。

　　在張近東今年的提案中，關(guān)于電子發(fā)票的提案內(nèi)容是：“加快法律法規(guī)對(duì)電子發(fā)票的法律效力進(jìn)行界定，明確賦予電子發(fā)票在報(bào)銷、核準(zhǔn)上的法律效力，并盡早在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地推動(dòng)電子發(fā)票的盡快普及。”

　　既然是有所指，就不能過(guò)于明顯。所以，張近東的提案中指出，電子發(fā)票對(duì)于B2C電商來(lái)說(shuō)主要的好處是節(jié)省了紙質(zhì)發(fā)票的打印成本，僅蘇寧大概每年就能省掉上千萬(wàn)的成本。不過(guò)，《中國(guó)企業(yè)家》的報(bào)道話峰一轉(zhuǎn)“電子發(fā)票真正的妙處卻是為了加強(qiáng)電商征稅，這和張近東去年的提案異曲同工。”

　　說(shuō)到電商征稅，就不能不提去年的兩會(huì)上，除了張近東，全國(guó)人代表、步步高商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王填也以議案形式建議向電商征稅，全國(guó)媒體幾乎傾巢跟進(jìn)報(bào)道，引起業(yè)界強(qiáng)烈反響，被視為是傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)對(duì)電商最強(qiáng)的一輪“攻擊”。對(duì)于征稅的指向性也非常明顯：大部分垂直電商和實(shí)體 零售 企業(yè)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上 零售 業(yè)務(wù)一直在納稅，不納稅的主要是類似淘寶這樣的平臺(tái)型電商。

　　針對(duì)這樣的指責(zé)，淘寶在其官微把這樣的提案上升到扼殺年輕人未來(lái)的高度來(lái)搏取輿論與公眾的理解：“我們不反對(duì)電商征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，對(duì)年輕人的就業(yè)征稅，對(duì)年輕人的希望征稅，對(duì)年輕人的未來(lái)征稅。”并稱，“人大是個(gè)參政議政的平臺(tái)，不是一個(gè)哭訴抱怨的平臺(tái)，更不是一個(gè)趁機(jī)打擊的平臺(tái)。兩會(huì)需要的不僅僅是哭訴，更需要完善社會(huì)責(zé)任，也需要一種能力和胸懷。您說(shuō)呢？”

　　對(duì)于向電商征稅， 零售 業(yè)的兩會(huì)代表中不會(huì)僅僅只有張近東和王填兩人在奮戰(zhàn)。同樣是在2014年3月3日，離全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕還有兩天，全國(guó)人大代表、河北邯鄲陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)韓玉臣就“迫不及待”地做客了長(zhǎng)城網(wǎng)《聚焦全國(guó)兩會(huì)》專題訪談，直言“電子商務(wù)之所以發(fā)展比較迅速，其中一個(gè)因素是價(jià)格相對(duì)較低，那么它低的原因是因?yàn)椴患{稅或者少納稅，這樣比較起來(lái)就不是在同等的起跑線上經(jīng)營(yíng)。”

　　韓玉臣在訪談中再向電商征稅“宣戰(zhàn)”：“去年美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)了‘網(wǎng)上銷售納稅法案’，那就給了我們一個(gè)信號(hào)，就是要規(guī)范地進(jìn)行管理……希望通過(guò)今年的會(huì)議進(jìn)一步使我們的決策機(jī)構(gòu)，使我們的國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)能夠看到這個(gè)問(wèn)題的意義，因?yàn)殛P(guān)系到整體 零售 行業(yè)的未來(lái)發(fā)展。”

　　王填今年的議案中沒(méi)有電商征稅的內(nèi)容。但3月6日，這位人大代表中的“三朝元老”(連續(xù)三屆全國(guó)人大代表)對(duì)記者表示，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，并做出過(guò)批示。全國(guó)人大已將電商征稅納入立法議程，這意味著“向電商征稅已沒(méi)有懸念，只是時(shí)間早晚問(wèn)題。”

　　其實(shí)早前就有媒體報(bào)道，2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國(guó)電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”，即從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。

　　這就意味著，在一年多的爭(zhēng)論之后，不管是“您說(shuō)”還是“我說(shuō)”或是“他說(shuō)”都沒(méi)有用了。電商征稅將給淘寶這樣的平臺(tái)型電商造成巨大壓力，對(duì)于淘寶的900多萬(wàn)賣家而言，或許幾年之后，就將迎來(lái)史上最殘酷的廝殺。對(duì)于中小電商尤其是淘寶小賣家而言，從現(xiàn)在開(kāi)始就應(yīng)該一切以提升利潤(rùn)率為標(biāo)準(zhǔn)。

　　然而，除去傳統(tǒng)商業(yè)與電商在這一問(wèn)題上的相互博弈。更應(yīng)該深思的是，征稅是必要的監(jiān)管和促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展的必須舉措，但政策的制訂者也應(yīng)該考慮到幾個(gè)問(wèn)題，一是如何區(qū)分電商個(gè)體戶與電商企業(yè)之間的關(guān)系；二是如何讓一些微利的電商能有機(jī)會(huì)在征稅后有生存下去的機(jī)會(huì)；三是以淘寶900萬(wàn)賣家為例，哪怕其中30％的賣家因?yàn)檎鞫惗鵁o(wú)法繼續(xù)做下去，這一部分影響到的就業(yè)和社會(huì)問(wèn)題，如何疏導(dǎo)并加以解決？

　　全民免費(fèi)體檢有戲嗎？

　　作為 零售 業(yè)界最受關(guān)注的兩會(huì)代表之一，從商業(yè)大店法到電商征稅、拿出國(guó)企兩年利潤(rùn)向民眾發(fā)放4萬(wàn)億元消費(fèi)券，王填歷年的議案都從不缺乏吸引媒體的磁石點(diǎn)，今年也不例外，但王填今年的議案則把目光從往年的行業(yè)發(fā)展投向了民生領(lǐng)域。在接受包括《中國(guó)連鎖》雜志、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《超市周刊》等多家媒體的采訪時(shí)，他表示今年帶來(lái)兩份議案，其中一項(xiàng)便是“建議全民免費(fèi)健康體檢”

　　“很多普通群眾尤其是農(nóng)村居民而言，體檢意識(shí)不高，定期健康體檢能起到預(yù)防、及早發(fā)現(xiàn)疾病，降低大額治療費(fèi)用。”在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道中，王填說(shuō)，每年我國(guó)的醫(yī)療成本開(kāi)支巨大，主要是花在治病方面，如果定期為國(guó)民體檢，做好預(yù)防可以大量減少后期的治療成本。“看似這個(gè)項(xiàng)目要花點(diǎn)錢，其實(shí)總的來(lái)看會(huì)節(jié)約社會(huì)成本。”

　　王填每次的議案都是有備而來(lái)，“以我們企業(yè)的員工為例，體檢采購(gòu)價(jià)是每個(gè)員工一次300元，如果政府統(tǒng)一采購(gòu)，120元或可搞定，全中國(guó)13億多人口，大約需要1500億元。”至于這筆錢從何而來(lái)。王填認(rèn)為，可以讓央企來(lái)支出。

　　王填建議，在不大幅增加醫(yī)療財(cái)政支出的基礎(chǔ)上，調(diào)整費(fèi)用開(kāi)支比例，增加疾病預(yù)防、健康管理的支出;將免費(fèi)體檢納入醫(yī)保范圍內(nèi)，讓它成為日常醫(yī)療保障之一;并建議逐步實(shí)行，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇試點(diǎn);將健康管理的宣傳納入到醫(yī)改的重要工作中，培養(yǎng)全民健康管理意識(shí)。在3月7日接受CCTV的采訪時(shí)，他仍在為“讓老百姓得到更多的福祉”大聲呼吁：“用醫(yī)保的方式推動(dòng)，在5年內(nèi)覆蓋全國(guó)。或者分年齡段，將65歲以上老人免費(fèi)體檢的范疇全面擴(kuò)大到45歲以上人群，直到最后全民免費(fèi)體檢。”

　　如果真能實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)體檢，對(duì)于14億中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一種莫大的史無(wú)前例的福利。況且，1500億元對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)并不算多。但建議要被采納也絕非易事，各種利益集團(tuán)的博弈就是一場(chǎng)無(wú)休止的拉鋸戰(zhàn)。譬如，關(guān)乎行業(yè)有序發(fā)展但于政府部門并無(wú)太大利益關(guān)聯(lián)的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范條例》(商業(yè)大店法)歷時(shí)十多年，幾次入國(guó)務(wù)院法制辦，始終無(wú)下文。而能顯著增加稅收及其他監(jiān)管收入的電商征稅，僅呼吁一年便迅速獲得回應(yīng)。不知是否真有關(guān)聯(lián)？

　　或許，兩會(huì)的代表委員們也早就深諳個(gè)中究竟。但發(fā)聲總比默默無(wú)聞要強(qiáng)？

　　當(dāng)然，民生議案之余，作為上市公司步步高商業(yè)的董事長(zhǎng)，王填畢竟還是沒(méi)有忘記從資本市場(chǎng)的角度去為企業(yè)發(fā)聲，建議“大幅降低證券交易印花稅率，證券交易印花稅率最終應(yīng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移印花稅率相一致，下調(diào)到0.5‰(萬(wàn)分之五)。

　　“降低證券交易印花稅符合國(guó)際現(xiàn)行規(guī)則，從世界主要股票市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，取消印花稅或降低印花稅，降低投資者的交易成本是大勢(shì)所趨。當(dāng)前除英國(guó)、比利時(shí)外，歐盟大多數(shù)國(guó)家都基本取消或者通過(guò)給予銀行及機(jī)構(gòu)投資人印花稅豁免，這等同取消了證券交易印花稅。”他甚至還去查了國(guó)家歷次調(diào)低印花稅后資本市場(chǎng)的反應(yīng)，“每一次調(diào)低，都會(huì)促使股市的大漲。從目前來(lái)看，股市需要刺激，漲一倍也就到3000多點(diǎn)。”

　　“舌尖上的安全”還要多久？

　　另一個(gè)備受關(guān)注的來(lái)自 零售 業(yè)的全國(guó)人大代表當(dāng)屬娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后，在小區(qū)遇襲被砍傷手指，以及搞了商業(yè)地產(chǎn)、娃歐商場(chǎng)甚至進(jìn)軍白酒業(yè)都備受質(zhì)疑后，業(yè)界非常感興趣今年他會(huì)帶來(lái)怎樣的議案。不過(guò)宗代表顯然沒(méi)關(guān)注這些。中新網(wǎng)披露他“今年提出了1條議案和14條建議”，而新華網(wǎng)則報(bào)道出了宗慶后“關(guān)于進(jìn)一步完善進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管法律制度的建議”的詳細(xì)內(nèi)容，希望“完善進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管法律制度”。

　　這條建議又于張近東關(guān)于母嬰食品安全的提案不謀而合。不過(guò)，與宗慶后“當(dāng)前不宜一刀切禁止進(jìn)口嬰幼兒奶粉委托貼牌加工”不同，《中國(guó)企業(yè)家》微信的報(bào)道中，張近東的愿望是“要明確 零售 商對(duì)商品質(zhì)量的法律責(zé)任，不論是實(shí)體 零售 還是電子商務(wù)，都要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)自身平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，不能置身事外。”

　　這被外界視為張近東又一個(gè)劍指淘寶的提案。因?yàn)椋?ldquo;在母嬰食品方面，B2C電商相對(duì)規(guī)范很多，而淘寶則是良莠不齊、魚(yú)龍混雜的市場(chǎng)，如果你搜‘淘寶假奶粉’，看看有多少內(nèi)容吧。”更重要的是，張近東實(shí)在難逃這樣的嫌疑，蘇寧2013年剛剛收購(gòu)了母嬰用品垂直類電商紅孩子，希望在母嬰領(lǐng)域發(fā)力，但毫無(wú)疑問(wèn)，淘寶才是母嬰用品領(lǐng)域銷量最大的電商。

　　但不管如何，從食品安全的角度出發(fā)，提案總歸是積極的正能量。因?yàn)槔羁藦?qiáng)總理在政府工作報(bào)告中著重指出要“建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’”。

　　況且，作為流通最后一道環(huán)節(jié)的 零售 終端，也始終面臨著食品安全問(wèn)題帶來(lái)的種種壓力。這不，除了全國(guó)人代表、湖南佳惠百貨董事長(zhǎng)李小紅的議案與去年一樣，還是希望國(guó)家大力支持“農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流”，新華社也在3月3日?qǐng)?bào)道了全國(guó)人大代表、光明食品(集團(tuán))有限公司副總裁葛俊杰的兩份有關(guān)食品安全的建議。一份建議推進(jìn)基于國(guó)際編碼與追溯標(biāo)準(zhǔn)的食品質(zhì)量安全追溯管理，另一份建議進(jìn)一步完善食品安全輿論監(jiān)督，“由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基本前提，建議將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法整合起來(lái)，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，在各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一監(jiān)管。并在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合重組、培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，建立食品生產(chǎn)從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，提高食品生產(chǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。”

　　建議的確是高屋建瓴，不過(guò)飛機(jī)飛得再高再遠(yuǎn)，也得能安全降落才是關(guān)鍵。當(dāng)記者問(wèn)他“中國(guó)老百姓什么時(shí)候才能恢復(fù)對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心”時(shí)，葛俊杰代表也是得“想了想，說(shuō)道”：“這還需要一個(gè)過(guò)程。只有把質(zhì)量做好，才能取得消費(fèi)者的信任，這是底線。”

　　誰(shuí)都知道這需要一個(gè)過(guò)程，大家還知道這個(gè)過(guò)程已經(jīng)過(guò)了二三十年。關(guān)鍵的問(wèn)題是，不能老把問(wèn)題推給下一代去解決，“舌尖上的安全”這個(gè)過(guò)程究意還會(huì)有多長(zhǎng)？

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了上述已經(jīng)披露議案與提議的代表委員，僅 零售 業(yè)的代表委員中就還有合肥百貨董事長(zhǎng)鄭曉燕、中興商業(yè)集團(tuán)總裁劉芝旭、友誼阿波羅董事長(zhǎng)胡子敬、武商集團(tuán)董事長(zhǎng)劉江超、天津一商友誼副經(jīng)理毛雁俊等，截至3月8日，他們的相關(guān)議案提議尚“待字閨中”。同樣有意思的是，這些代表委員在歷屆兩會(huì)中與媒體的聯(lián)系也并不密切。或許，缺乏與媒體的雙向溝通與聯(lián)系方式，是他們的議案提案沒(méi)能經(jīng)過(guò)廣泛傳播形成影響的原因？

　　在這點(diǎn)上，還是來(lái)多學(xué)習(xí)張近東委員吧，在被指提案“劍指淘寶”后，宣傳果然還會(huì)有下一輪：2天之后，包括網(wǎng)易、搜狐等門戶及其他媒體都報(bào)道了他對(duì)提案所指的回應(yīng)：“都是圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展來(lái)提的，絕不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)。”

　　其實(shí)，針對(duì)不針對(duì)又何妨？商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，廟堂也是江湖，向來(lái)崇尚的是成王敗寇。我只能說(shuō)到這兒了，你懂的。

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本文來(lái)源： 零售業(yè)“兩會(huì)”代表眾生相 缺乏與媒體溝通